당리당략

당리당략(黨利黨略)은 정당의 이익과 그것을 얻기 위한 꾀나 방법을 아울러 이르는 한자성어이다.

개요

“당리당략에 따라 움직인다”, “당리당략을 떠나 협조하라”처럼, 정당이나 정파가 나라 전체나 국민의 이익보다 자기 당의 이익을 앞세운다고 비판할 때 주로 쓴다. 사전 뜻풀이 자체는 중립적이지만 실제 쓰임은 거의 언제나 부정적이다. 정당 바깥에서도 조직이나 파벌이 제 몫만 챙기는 태도를 빗대어 쓰기도 한다.

표준국어대사전은 ‘당리(黨利)’를 ‘정당의 이익’, ‘당략(黨略)’을 ‘정당의 이익을 꾀하는 정략이나 계략’으로 따로 싣는다. 일본어에서도 ‘党利党略(とうりとうりゃく)’을 같은 뜻으로 쓴다.

근대 정당 정치와 함께 생긴 말로, 고사에서 나온 말이 아니다.

구성 한자

한자	음	기본 의미	성어 안의 의미
黨	당	무리	정당, 당파
利	리(이)	이롭다, 이익	이익
黨	당	무리	정당, 당파
略	략(약)	꾀, 다스리다	꾀, 계략

‘국리민복(國利民福)’과 짝을 이루는 짜임이다. 앞뒤에 같은 글자 ‘黨’을 되풀이해 ‘이익’과 ‘계략’을 나란히 놓았다.

유래

‘黨利’의 옛 쓰임

‘黨利’라는 두 글자는 옛 문헌에도 있다. 《진서(晉書)》 〈유의전(劉毅傳)〉에 실린 유의(劉毅)의 상소는 위·진의 구품중정제를 비판하며 “지금의 중정(中正)은 재능의 실상을 살피지 않고 당파의 이익에 기대기에 힘쓴다(今之中正，不精才實，務依黨利)”고 하였다. 여기서 ‘黨’은 근대의 정당이 아니라 친분과 문벌로 맺어진 무리를 뜻한다. ‘黨利黨略’ 네 글자는 중국 고전 원문, 《조선왕조실록》 원문, 한국고전종합DB의 문집 원문에서 확인되지 않는다.

메이지 일본의 정당 정치

네 글자 형태는 일본의 의회 정치 초기에 보인다. 일본 국립국회도서관 디지털컬렉션에서 확인되는 이른 예로, 1899년에 나온 《혈루(血涙)》는 “제국의 정객은 정안(政案)의 찬부를 黨利黨略으로 결정한다”며 정당 정치를 비판했다. 다이쇼 시대에 정당 내각이 들어서자 1920년 하라 다카시(原敬) 내각과 정우회(政友會)를 비판하는 책들에서 “國利民福을 도외시하고 黨利黨略에만 몰두한다”는 식의 표현이 거듭 쓰였다. 일본의 《사자숙어를 아는 사전》은 시로야마 사부로(城山三郎)의 《낙일연유(落日燃ゆ)》(1974)를 용례로 든다.

한국 신문의 용례

한국어에서는 일제강점기 신문이 일본 정계 소식을 전하면서 먼저 썼다. 《동아일보》 1929년 3월 11일 자는 보선옹호동맹회(普選擁護同盟會) 조직 소식을 전하며 “당리당략안(黨利黨略案)이 분명하다”는 제목을 달았고, 1932년 5월 19일 자는 정우회 중심의 거국일치 내각 소식에 “당리당략을 떠나”라는 표현을 썼다. 광복 뒤에는 한국 국회와 정당을 두고 쓰는 말이 되어, 1957년 국회법 개정 논란 기사에서 보듯 “당리당략이 아니다”라는 해명과 “당리당략”이라는 비판이 맞서는 정치 기사의 단골 표현이 되었다.

사용 예

• 오픈 소스 재단의 표준 논의가 회원사들의 당리당략에 휘말려 몇 년째 제자리걸음이다.
• 재난 대응 예산만큼은 당리당략을 떠나 신속히 처리해야 한다는 목소리가 높다.
• 그는 사내 정치의 당리당략에서 한발 물러나 기술적 판단만으로 결론을 냈다.

유의어와 관련 표현

• 당동벌이(黨同伐異): 같은 무리끼리 한패가 되어 다른 무리를 침. 《후한서》 〈당고열전〉 서문에서 나온 말.
• 사리사욕(私利私慾): 사사로운 이익과 욕심. 같은 짜임으로 개인 차원에서 쓰는 말.
• 견리망의(見利忘義): 이익을 보면 의리를 잊음.
• 아전인수(我田引水): 자기 논에 물 대기. 자기에게만 이롭게 함.
• 반대: 국리민복(國利民福): 나라의 이익과 국민의 행복.
• 반대: 선공후사(先公後私): 공적인 일을 먼저 하고 사사로운 일은 뒤로 미룸.

같이 보기

• 당동벌이
• 사리사욕
• 견리망의
• 선공후사
• 멸사봉공